成都鼓励通过“房票”形式推动住房“以旧换新”

证券时报记者 吴家明

目前,越来越多的城市加入住房“以旧换新”队列中。8月15日,成都市住房和城乡建设局发布通知,宣布自8月16日起在全市范围内开展住房“以旧换新”工作,并鼓励房地产开发企业积极参与新房、存量房交易联动,对“以旧换新”的购房人按照市场化原则予以形式多样的激励或补贴。

根据通知,成都市房地产行业协会将搭建住房“换新购”平台,倡议房地产开发企业、房地产经纪机构共同分担住房“以旧换新”交易费用。此外,各区县政府被支持采取多元化方式进行拆迁安置,并鼓励通过“房票”形式推动住房“以旧换新”。

与此同时,在2024年12月31日前,出售自有住房并在6个月内购买新建商品住房,或购买新建商品住房后12个月内出售原自有住房的购房人,政府将通过财政补贴、发放消费券等形式予以鼓励。对于出售自有住房并在6个月内购买新建商品住房的购房人,可认定为首套房。商业银行将根据认定的住房套数办理个人住房贷款业务。在2024年12月31日前,此类购房人申请住房公积金贷款时,双缴存人家庭最高贷款额度调整为90万元,单缴存人家庭最高贷款额度调整为50万元。

此外,通知还提出,推进存量房交易资金跨银行、封闭式监管,以进一步畅通二手住房交易“带押过户”。

中指研究院监测数据显示,全国已有超百城陆续推出住房“以旧换新”政策,与此同时,各地推出包括“国企收旧换新”“中介优先卖”“发放购房补贴”等多种模式。

近日,无锡市梁溪区发布商品房“以旧换新”最新政策,由无锡市梁溪城市发展集团公司承接的商品房“以旧换新”范围逐步扩大,增加对苏州、常州存量二手房商品住宅的收购。有业内人士认为,当地市民可以用苏州、常州的二手房,来换无锡的新房,住房异地“以旧换新”在全国尚属首例。

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪指出,“中介优先卖”效果很大程度上取决于市场运行情况,在当前买方市场深化下,二手房成交周期较长,出售环节的不确定性较大。相比而言,“国企收旧换新”在部分城市已取得一定效果。

最近,多地楼市新政频出,涉及多个领域,政策也越来越“精细化”。也是在8月15日,上海市规划资源局召开新闻通气会,经上海市规划资源部门会同住建、房管等部门研究,自第五批次起,上海市商品住房用地出让对市场热度较高的地块施行“双高双竞”(两轮竞价、两轮竞高品质建设标准)举措,即竞买完成上一个指标要求后,转入下一个指标要求,采取梯度竞争举措,最终实现“高品质建设一地一方案”和“市场化配置价高者得”目标。

据悉,除原有的绿色建筑、超低能耗建筑等高品质建设指标外,本次出让增设了“竞装修标准”“竞公共设施和开放空间等”“竞无偿移交政府的高端人才住房”的3项指标,鼓励市场主体建设优质住房,提升居住配套的公共服务功能和高品质公共空间环境,切实落实人民城市理念,着眼创造更加美好的生活,吸引各类人才落户发展,营造宜居宜业、安居乐业的环境品质。

地块的高品质建设导向和具体竞争指标,均在出让条件确定阶段,由上海市相关部门会同相关区政府(出让人)通过综合评估和会商机制,根据地块区位条件、产品定位、市场情况等差异化确定。地块成交后,高品质建设各项要求将全部纳入土地出让合同,实现建设、竣工验收、运营等全生命周期合同监管,确保高品质建设要求落地。

本次出让公告中明确,坚持市场化原则,由企业根据市场供求关系自主确定商品住房销售价格,并按国家和上海市商品房销售管理措施实施价格备案和上市销售。

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