余杭构建为企服务新生态

每日商报讯 判断一座城市是否具有经济活力，营商环境是首要指标。

大力发展数字经济、智能制造、生物医药、人工智能、低空经济等产业；集聚28.7万家市场经营主体，其中国家高新技术企业2700余家；人才总量超44万，占常住人口1/3……创新引擎动能强劲，经营主体活力满满，青年人才纷至沓来，这些“漂亮成绩单”背后的功劳，均可以归功于营商环境。

作为“浙江第一区”，余杭的营商环境向来为人称道。而对于余杭而言，想要在营商环境中实现“高原之上再攀高峰”，核心在于优化为企服务，根本在于破解了企业的痛点、堵点、难点问题。

今年以来，余杭以深化“为企办实事”为抓手，通过政企互动、联合走访、机制保障等形式，帮助企业找资金、拓市场、搭平台、链资源、聚合力。

一系列“组合拳”之下，余杭为企服务新生态构建的怎么样？又将如何把营商环境“优”无止境践行到底？

整合资源，综合赋能 让企业轻装上阵

早上十点，余杭区一家专精特新企业的人力资源负责人沈先生走进区企业（人才）综合服务中心（下称“中心”）的为企服务专窗进行咨询。

“这次过来是因为了解到企业参与科技类大型活动会有资金补贴，想来咨询一下申报细节，办理一下申报所需的材料。”沈先生已是中心的“常客”，他告诉记者，在中心办事感受最深的就是便捷、高效。“这里支持集成速办，多项业务只用跑一次就能一站式办理，节省下更多时间，可以专心开展公司业务。”

线下一站式服务，线上一体化回应。区内某科技公司专注于互联网信息服务。前不久，该企业通过“余省心”企业（人才）综合服务平台（下称“平台”）反映：企业正开发的一个应用场景，亟须政府侧相关公共数据。接到企业诉求后，余杭区审管办依托“企呼我应”闭环机制，第一时间联动区数管局等部门，帮助企业申请公共数据授权运营，最终获得授权。

去年八月，余杭在杭州首推“一中心一平台”，旨在构建全链条、全天候、全过程为企服务新生态。“中心”设有人力资源服务专区等6个专区，以及项目审批协同中心、项目路演中心2个中心；满足人才个性化发展需求，特别推出“青年来余”“人才有为”“灵活就业”三大“一类事”增值服务事项包；而“平台”则是余杭惠企政策申兑的线上渠道，包含政策、金融、科创、人才等十大服务板块。

一年间，余杭区企业（人才）综合服务中心涉企服务事项增至266项，“余省心”平台累计上线政策680条，兑付资金64.97亿元，兑现企业14.99万家次。

作为余杭体系化推进企业服务工作的重要窗口，“一中心一平台”在“年满周岁”之际，再次“扬帆起航”。日前，余杭发布了“余省心”政务服务品牌，迭代打造“余省心”平台2.0版，不仅服务功能持续拓展，操作界面更加友好，而且还集成迭代“企业金融”“企业出海”等企业成长发展“一类事”，旨在更加全方位、多层次、精准化服务企业。

打造矩阵，延伸触角 在“家门口”触达更多资源

“一中心一平台”让企业办事从“多头跑”转变为“一窗办”“一网办”。

“这还不够，服务还可以更近一些。”余杭区审管办企业综合服务中心主任说，“我们要构建起一张覆盖全区的高效助企服务网络，拓展助企服务矩阵，前移服务端口，提升响应度与满意度。”

“余省心”政务服务品牌发布当天，良渚数字文化社区企服中心和未来科技城（海创园）党群服务中心、浙江大学校友企业总部经济园、杭州未来研创园等12家第二批增值服务驿站代表正式授牌。

这些驿站能提供科创、金融、法律、人才等高频涉企服务，让更多企业在“家门口”触达更多资源。

目前，余杭区审管办已联动该区282家党群服务中心，并在各镇街便民服务中心、科创共同体、科创园区、小微企业园等设立了企业增值服务驿站325家。

不仅如此，余杭还将开展“行走的办事大厅”“浙商大讲堂”“入职第一课”等40余场内容丰富、形式多样的企业服务活动，将“点单式”助企服务送到企业身边。

不久前，“行走的办事大厅”便联合公安、人社、住建、公积金、医保等5个部门将服务窗口“搬进”了余杭区仓前街道梦创社区增值服务驿站，现场提供职工参保登记、居住证办理、人才补贴等110余项高频服务事项，让企业在“家门口”就能办成事，进一步推动服务入园区、进企业。

值得一提的是，活动现场停放了一辆“移动审批车”。据了解，这辆车身印着“为企办实事”“行走的办事大厅”字样的中巴车设置了住建、公安两个服务窗口，可以提供“移动”政务服务。“我们公司有不少杭州市D类、E类人才，他们普遍在余杭有安家落户的需求。当天在审批车上咨询了关于人才购房补贴和租房补贴的问题，非常方便。”杭州芯翼科技有限公司总经理助理童星说。

“把高频服务‘搬进’园区，可以更好地满足企业‘就近办’的需要，企业省力更省心。”区审管办企业综合服务中心主任告诉记者。

厚植营商沃土 护企业茁壮成长

助企服务的“集合”与“加码”为企业带来便利，让企业发展更加“步履轻盈”，与此同时，余杭正在以全方位服务护航企业活力澎湃向未来。

强有力的法律服务和法治保障能让企业更安心、安全的发展。

为此，余杭推动“15分钟公共法律服务圈”建设，以企服中心法律服务专区为主阵地，在产业平台、科创园区、工业园区等典型区块新增布点23家一、二类驿站，配置律师团队常态化入驻，实现涉企法治服务12个镇街、222个村社全覆盖。此外，余杭全域开展了法治服务团“法律八进”行动，政法干警、行政复议员、执法人员、律师等8个专项“法律服务团”精准入企送法。

位于仓前街道梦创社区的云图视觉是一家效果图制作类公司，该公司去年有40多个项目存在“回款难”问题，这些纠纷大多金额不大，但是数量多，如果去法院上诉，流程又长又繁琐。

得知情况后，梦创社区公共法律服务驿站律师刘惠天多次上门走访，给出了法律建议，并帮助调解。如同一场“及时雨”，目前，云图视觉已收到20多个项目的回款。

现下，越来越多的余杭企业在国际市场崭露头角。余杭更是当好“护航员”的角色，以“真金白银”帮助企业减损，为企业出海一路“过关斩将”。

罗孚音响是余杭区一家专注于生产音响设备的民营企业，产品出口北美和欧洲市场。年初，罗孚音响交付了一笔来自美国的订单。两个月后，由于经营困难，买方只支付了少部分款项，剩下的拖欠余额达60万美元。余杭区商务局以及中国出口信用保险公司浙江分公司第一时间介入和罗孚音响协商减损方案，并针对买方拖欠金额进行海外追偿。最终罗孚音响获得了36万美元的保险赔付，最大限度地挽回了企业损失。

“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”，这是写在未来科技城梦想小镇白墙之上的“改革名言”，更是余杭全力深耕“为企办实事”，优化营商环境的真实写照。