河南焦作如何走出资源型城市转型发展新路径？

本文转自：人民网

人民网郑州10月18日电（记者石国庆）10月18日，河南省人民政府新闻办公室召开“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题焦作专场新闻发布会。焦作市委书记李亦博介绍，党的十八大以来，焦作市坚定依靠创新驱动转型、依靠人才支撑强市，探索走出了一条资源型城市转型发展的焦作路径，两次受到国务院督查激励、三次获评资源枯竭城市转型年度绩效评价优秀档次。

把创新摆在首位度。近年来，焦作持续推动创新链、产业链、供应链、要素链和制度链“五链”耦合，2023年全社会研发投入强度达2.82%、全省第三，规上工业企业研发支出增速达53.2%、全省第一，综合科技创新水平位居全省第三。

持续走好创新驱动高质量发展“华山一条路”。焦作深入实施“345”创新行动，着力提升新材料、绿色食品、高端装备及汽车零部件三个千亿级产业集群科技创新水平，不断完善主体培育、创新平台、成果转化、人才引育四个体系，努力在建设省实验室、新型科创载体、怀川高科产业园，以及培育科创型种子企业、设立科技企业扶持基金五个方面取得突破，加快发展新质生产力，建设科技创新高地和人才集聚高地。

资源枯竭型城市如何转型发展？焦作给出自己的答案。作为全国首批资源枯竭型城市，产业转型是焦作发展的重中之重。经过多年努力，全市三次产业结构不断优化，三产占GDP比重达55.8%，高新技术产业占规上工业增加值比重达56.5%，作为传统支柱产业的煤炭工业占规上工业的比重由81.7%下降到4.44%。培育壮大了龙佰集团、多氟多新材料、中原内配和大咖国际等一批龙头企业，打造了产销量世界第一的钛白粉、六氟磷酸锂等一批拳头产品，培育了新能源新材料、绿色食品等一批优势产业。未来，焦作将继续做大做强现代化工及新能源电池材料、生物医药及原料药、电子信息等13个重点产业链，不断塑造高质量发展新动能新优势。

旅游是焦作的一张名片。焦作有云台山、青天河、神农山3家5A级景区，有人类非物质文化遗产太极拳，有“万里黄河第一观”嘉应观。刚刚过去的“十一”黄金周，全市共接待游客685.93万人次、旅游综合收入41.35亿元，同比分别增长13.21%、12.56%。

生态是焦作的另一张名片。焦作是国家森林城市，有太行山、黄河两大生态带，是南水北调中线工程唯一穿城而过的城市，生态优势突出。近年来，全市PM10、PM2.5、空气质量综合指数、优良天数4项指标大幅改善，森林覆盖率达35.2%，城市绿化覆盖率达45.81%，人均公园绿地面积达16.28平方米，GDP能耗强度近三年累计下降10.4%。

抓改革、促发展，归根到底是为了改善民生。焦作连续多年民生领域财政资金支出占比达70％以上，持续办好省市重点民生实事，让人民群众的幸福生活更加可感可及。聚焦“一老”，健全完善养老服务体系，成功入选国家居家和社区养老服务试点城市、全国基本养老服务综合试点。聚焦“一小”，优先发展教育事业，加快学前教育普惠扩容、义务教育优质均衡，普惠性学前教育资源覆盖率达93%，义务教育公办学位占比达96.52%。聚焦“一青壮”，全力促进高校毕业生等青年就业创业，城镇调查失业率低于全国和全省平均水平，获评全省就业先进市。

“未来，焦作将牢固树立正确政绩观，把民生小事作为全市大事，加快推进城市医疗服务能力提升、老旧小区改造提质等十大民生项目，不断提高城乡居民收入，促进公共服务优质化、均等化，在推动城乡共同富裕上先行示范，为谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章作出焦作贡献。”焦作市委书记李亦博表示。