美国国会为何能瘫痪三周

24日,美国国会众议院选举再度归零,第三轮众议长选举仍然无果。共和党推举的三名众议长候选人都没能在投票中过关。从这个月初原众议长麦卡锡被罢免到现在,美国国会众议院已经事实上瘫痪了21天,创下了众议长职位空缺的新纪录。

没有众议长,众议院所有的立法工作已经陷入停滞,只能天天选众议长。美国政府当前最迫切的几项内政外交议程,全部无法推进。

但凡换一个大国都不可想象,立法机构能瘫痪三周之多,美国为什么能出现这样的奇特现象?

回答这个问题,我们先要了解众议院现在的情况,众议长需要具备什么条件才能选上。

美国众议院目前总共有433个席位,其中共和党有221个席位,民主党有212个席位。

按照规定,在众议院全体投票中需要获得至少217票才能当选众议长。

共和党推举的第一位候选人,史蒂夫·斯卡利斯在众议院全体投票前就放弃了选举,姑且不论。共和党推举的第二位众议长候选人是吉姆·乔丹,对他能否当选,一共进行了三轮投票。

他的选票分布是这样的:

第一轮:共和党赞成票200票,民主党赞成票0票。

第二轮:共和党赞成票199票,民主党赞成票0票。

第三轮:共和党赞成票194票,民主党赞成票0票。

三轮下来,都不够217个席位。

显而易见,212位民主党议员自始至终无一人给吉姆·乔丹投票,两党内斗的现状可见一斑。

眼看着民主党看笑话,共和党宣布取消了吉姆·乔丹的候选人资格。从共和党内部的角度看,对于选不出众议长,显然也并没有着急的意思。

共和党24日推举的第三名候选人,汤姆·埃默也在全体投票前宣布了放弃选举。什么时候能选出来众议长,美媒的评价是“看不到尽头”。

为什么共和党不着急?一个重要原因就是,目前的白宫是民主党主政,国会参议院也是民主党占多数席位。

细算众议院瘫痪这段时间停滞不前的议事,就会发现,这其中包含了大量民主党希望推动的议程。而众议院的瘫痪,恰好给共和党创造了阻挠民主党议事的绝佳机会。

当前,拜登政府最着急的事项有二:

向乌克兰和以色列提供1050亿美元军援,需要国会首先通过预算案。

11月17日即将到来的政府停摆,白宫需要国会批准拨款法案。

而对于这两个事项,共和党都有疑虑。

首先是军援,对于当前1050亿美元的军援计划,已经有共和党议员表示,对这笔资金的范围和重点感到担忧。

所谓“担忧”,一方面,是因为共和党选民对于军援乌克兰的支持率,随着战事无限拖延下去,在逐步下滑。作为众议员,首要任务当然是对选民负责。

但“担忧”的话术之外,更大的目的是,这些议员希望借此要挟,推动自己主导的议事。有议员就提出这样的要求:除非“强有力地”解决边境墙问题等共和党关心的事项,他们不会支持任何政府拨款法案。

这样的态度,也与第二个白宫着急的事项息息相关。

目前供美国政府运转的资金只能维持到11月17日。届时如果两党不能通过新财年的拨款法案,美国政府就只能“关门”。

到时候,包括美国劳工统计局在内的部门将停转,美国的国内生产总值、通货膨胀和失业等数据,都将无法统计发布。

但对于新财年的拨款法案,两党一直没有共识,并且找不出任何解决方案。

现在连众议长都选不出来,更不可能通过什么拨款法案,美国政府关门的时间已经越来越近了。

但即便是选出来了,恐怕也无济于事。要知道,麦卡锡就是因为解决拨款法案的问题下台的。

两党内斗之下,众议长这个位置,倒有了“烫手山芋”的味道。

一个细节,格外讽刺。

两党僵持不下、众议院持续停摆,两党部分议员也看不下去,就想了个折中的解决方案——提议给现在的临时众议长麦克·亨利更大权力,以推进一些紧迫的议事日程。

结果麦克·亨利说了这么一句话:“在选出新议长之前我们无法处理公务。”

美国政客自己斗来斗去,斗出了一个“两手一摊”的尴尬场面。谭主之前说过,麦卡锡下台只是内乱的序幕。好戏,可能还在后面。

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